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欧洲危机与中国发展道路转型

发布时间:2021-01-21 14:21:44 阅读: 来源:防火岩棉板厂家

欧洲危机与中国发展道路转型

对于欧洲而言,目前仍然是艰难的一年。2008年的全球金融危机,已经进入了第五个年头了。美国已经初步复苏,走出危机,中国等新兴市场国家虽然历经波折,但是并未深陷泥潭。唯有欧洲长期陷入而不能自拔。自希腊等南欧四国陷入主权债务危机之后,塞浦路斯、爱尔兰等国也再度爆发主权危机,这一危机已经影响到荷兰这样的欧盟核心国家。欧洲危机到底是何种危机,对于中国又有着怎样的借鉴意义?本报就此问题和中国政法大学公共决策研究中心、新浪网联合举办了蓟门决策专题论坛,展开讨论。  欧洲危机是一种文明危机  陈彦(法国政治与思想研究中心研究员、中欧社会论坛执行主席)  欧洲危机首先是欧债危机,也就是经济危机。由于欧债影响与其它问题的影响,欧洲经济增长非常乏力。2012年全年法国经济基本持平,没有增长,第四季度还进入了衰退期,也就是负增长。欧洲经济最好的国家是德国,但德国今年第一季度的增长率是0 .1%。如果德国也出现增长乏力的问题,说明欧洲的经济危机在加深。经济危机是增长乏力的危机,体现在社会角度,即社会危机。经济问题影响到人民生活,社会问题就出来了。社会抗议多了,福利制度也就难以为继。欧洲各国政府包括欧盟在内能否解决危机?如果长期解决不了,这就是一种政治危机。同时危机也是一个信任危机,因为走不出危机,政府没有办法,人民信心慢慢丧失。在此意义上,欧洲危机是全面的危机,全方位的危机。  实际自上世纪90年代以来,欧洲经济就没有真正快增长过,一直徘徊在1%-2%。要走出这个危机,经济增长就要再达到1%-2%。这样的目标能否达到?有人说从今以后达不到,为什么?原因显而易见。传统能源正在枯竭,越来越倾向于寻找代用品,寻找清洁能源、再生能源。而开发新能源,成本就会增加。人们追求的经济增长率,目的是要有更好的生活,这就会提高生产率、生产力。劳动效率的提高,可以腾出更多的时间做其它的事,从事艺术创作,也可以有更多的消遣时间,欧洲是如此走过来的。可现在的问题是,在今天的历史高度看,经济增长、劳动生产率的提高,有没有限度,是否永远可以增长下去?从生态、资源的角度很容易得出结论:增长有极限,到一定程度不可能再增长,或者增长就非常缓慢。于是出现两个问题:一是资源枯竭问题造成增长越来越困难。二是生产力的提高意味着失业增加,原来10人干的事,现在一个人就代替了,原来人工干的事,现在机器做了。正因如此,欧洲福利国家出现问题,要养那么多人,养得起吗?于是生产力的增加反而给国家造成麻烦。  欧洲经济增长乏力还有一个全球化因素。中国经济崛起了,中国商品更便宜,消费者愿意买更便宜的东西。中国大量商品到欧洲,这个对欧洲冲击也很大。欧洲、北美自近代工业化以来一直是领先的,不说独占,基本也占了大部分资源。在这种情况下欧美维持高福利、高增长是可能的。但现在新兴市场国家,中国、印度、南美国家都上来了,非洲有些国家都有很不错的经济发展。世界资源的分配格局出现很大变化。从欧洲角度而言,原来是你一个人占有资源,现在有了很多人都来占有资源。这就成了需要面对的状况,已经不是传统意义上讲的经济危机。  所以全方位地看,这个危机不仅是一个经济危机,也不仅是一个制度危机,而是一个生存性危机。可能是一个可持续发展的危机。原来我们需要追求的增长性经济模式,现在不是维持增长,而是维持秩序。从这个意义上讲,可以提高到文明的高度,是一个文明危机。近代文明就是经济增长、工业、现代化。现在看来经济不可能继续增长了,那么文明方式是否要转换?所以,欧洲危机就不仅是其本身的危机,其它新兴国家、后起的国家是否也遇到这个问题?  传统意义上经济增长有几个要素:投资、出口、消费。可这些东西越来越难以起作用。生产力的提高变成社会问题。投资,特别是国家层次的投资,在欧洲造成通胀。所以欧洲政策完全是财政紧缩,如此才有健康的财政和经济环境。传统刺激经济的手段慢慢失灵,虽然技术革新会带来一定空间,但又会带来资源、成本、生态的问题,这是必须正视的。  就欧洲的现实而言,走出危机至少需两个条件:一个是科技创新,一个是在全球化环境之下的经济增长。这就特别依赖于新兴的国家增长带动自己国家的经济增长。所以欧洲的政治领袖都纷纷来中国,推销欧洲的产品。经济强话语权就大,所以中国和欧洲就有非常重要的联系,特别是经济上的联系。  一个问题是,中国的发展是否能够持续,现在欧洲所面临的危机,我们是否会同样面对?当前欧洲解决不了这些问题,但是政治上表现了相当大的弹性:可以换一个政府,左的不行,右的来,右的不行,再换。欧元出现后,一个国家用货币作为手段调节经济的可能性没有了,需要欧洲整体调节,但一面是希腊政府面临破产,一面是德国经济繁荣,这种情况下想要做决定不太容易。欧洲人更希望从可持续发展入手处理这一危机。可持续发展的观念在欧洲是根深蒂固。我个人的观察,欧洲人最感兴趣就是如何把可持续发展推到中国来。  可持续发展有三个面向:经济的、生态的、社会的。经济发展当然非常重要,但经济发展不能以破坏生态为前提,经济发展的关键是人的发展,以人为本体,为什么要经济发展?是要人去污染、制造大量的不平等吗?所以我觉得欧洲危机有很多中国可以借鉴的东西。现在的中国,虽然还没有遇到欧洲问题,但很多问题出现了,生态问题、环境保护问题都非常严重。中国是否也要走欧洲这样的转型路?从生物圈、人类生存本身来思考中国的模式是不是可以持续的问题。  未来我们如何走出这样的困境?全球化过程中各个国家是互相依赖的,全球的互赖性越来越强,任何一个问题都需要共同协商寻找解决的办法。欧洲经常讲可持续发展的社会面向,也就是平等。首先是个体之间的平等。在一个国家的发展范围内,如果有一部分人先富,另外一部分人永远穷下去,肯定不能持续。其次是全世界范围内的平等。如果其它国家、其它大陆不能富起来,不能达到跟欧洲、美洲同样的水平,欧美也是不可持续的。所以现在全球化把大家联在一起。如今我们的前途可能面临着两种选择:要么为了自己的发展争夺能源,这样的态势肯定会导致战争,因为能源不会再增加。要么是共同携手,共同解决能源问题,共同开发。欧洲联盟走的就是这条路,煤钢联盟就是共同开发煤矿,能源共同开发到主权的共享走过来的。理解、回应、倡导这是欧盟的理念,我们希望把这样的观念倡导到中国,也希望能够把中国目前的状况跟欧洲协商,能够对话,共同面对未来。  欧洲危机影响美国民意转向  魏然(美国南卡罗莱纳大学教授)  听了陈老师的发言,深有感触。由债务引起的危机,远远不是经济危机,而是全面的文明制度危机,对这一点我非常赞同。  目前美国从经济危机已经走出来了,一季度经济增长达到了3.1%,这是最近几年经济增长的最好成绩。可以说美国基本已经走出了大的危机,但美国还没有走出政治危机。所以欧洲危机一定程度给美国提供了一个机会。从另外一个角度观察全球政治经济。一个经济发达地区、大陆发生了危机,对美国未来会有什么样的影响。这对理解美国以后发展的道路,即美国梦如何实现,有着积极意义。  这个问题,首先我们可以从美国新闻主流媒体对欧洲危机的报道来观察分析。其次,我们可以从美国民意的反映,表达,又怎么通过选举的机制影响美国政府未来的政策来做观察。  第一,美国对欧洲危机的报道,数量上非常多,报道持续不断,大概有200篇。我们可以从美国主流报纸呈现的欧洲危机的那些漫画来做观察。有的漫画把欧洲联盟的会旗上面的星,换成是“救命”“紧急呼救”。这其实显示了美国人对欧洲集中的看法。因为一般美国人对国际新闻不太关心,大家对欧洲的普通印象觉得是很好的地方,是有文化、会享受的地方,现在打破了美国人对欧洲的一贯印象,原来欧洲是一个危机重重的地方。  美国舆论目前主流的看法是欧元守不住了,欧元垮掉只是时间的问题。就有漫画是把欧元列为与大猩猩、大熊猫并列的珍藏品,也是即将消失的东西。但是因为现在欧元越来越不值钱,英文讲不值钱的东西是Flushthe toilet,所以漫画中把欧元放在马桶里。  那么美国主流媒体大篇的持续性报道有什么影响?从民意的角度来看,这些报道可能对美国梦,美国政治政策的选择,美国未来五年十年的发展甚至下一届政府都有深远影响。  首先美国主流传媒的报道对美国民意影响有限,70%的人知道有这回事,30%的人不了解也不关心。根据民意调查,真正担心欧洲危机对美国有直接影响,特别是对股市影响的访民有61%。特别是共和党反对大政府的选民中,对欧洲危机感受最深,觉得美国不能走欧洲福利政府的政策。这是民意对欧洲危机事件的了解,基本上不太关心不太关注,也没有特别担心对美国经济的影响。但是民意的另一面,即对美国的政治影响反而非常大。60%以上的选民认为美国的国家发展有一个道路问题。奥巴马政府在美国政治分野中属于左派政府。他们认为美国是一个富裕的国家,应该消除贫富发展差距。美国这么富有的国家,如此多人看不起病是一件羞耻的事,怎么样解决贫富差距?只有加大政府投入,这体现了大政府的执政理念。欧洲危机发生以后,美国民意认为奥巴马政府做得太多,政府不该管的事管得太多,这一点很强烈。超过一半的美国选民认为政府最近几年扩权太多,应该回到小政府的发展道路上。他们认为小政府,让自由经济发挥到极致,这是美国特色的发展道路。欧洲危机如此转移为美国民意,又转移为美国政治的角力,转移为国会反对奥巴马大政府大手笔花钱。政府想做医疗保险,应该放手很多事情,如此得到很多民意的支持。奥巴马政府连任后,改变了许多,大政府闭口不谈,因为知道民意对这个事很敏感也很反感。在这个角度来讲,对美国经济发展道路特别是政治选择来讲,可以把握美国未来五年、十年的发展。应该说美国不会走福利国家,不会走欧洲的发展道路。  欧盟设计缺陷无法发挥比较优势  王义桅(中国人民大学教授、前中国驻欧盟使团外交官)  美国的四大评级机构对欧洲明里暗里的打击,欧洲人敢怒不敢言。去年美国大选的时候,美国财长多次访问欧洲,要求欧元千万不要在美国大选之前崩溃,一定要Hold住。很明确可以看出美国对欧盟的态度非常简单,就是欧洲需要美国领导,别搞多极化,跟着美国走就O K了。应该说美国利用欧洲危机深化了他们的对欧战略。欧洲命运进一步被美国掌握,对欧洲的未来而言,这是很难想象的。  我非常赞同陈彦老师的看法,欧洲目前处于文明危机。欧洲文明一向视自己为普世文明,放之四海皆准。但是我们知道任何模型不是放之四海而皆准的,牛顿万有引力定律在宏观世界确实是定律,但在微观世界不一定。所以工业化的发展模式有边界,中国吸收欧洲和美国的债务危机教训对我们有很大的启发。  中国讲“欧”,经常欧洲和欧盟不分。欧洲危机有三个含义:一是欧盟危机,是机制设计的危机。欧盟一体化超越了50年,过去是引领全球化,现在不同了,区域双边化已经是主流了。从经济发展的三大法宝来讲,中国前年对欧盟的投资超过了欧盟对中国的投资。二是内需不足,德国主要出口对象已经从欧元区转移为美国,因为欧元区的内需不足。所以当欧洲地区一体化不再有全球化的引领作用之后,该机制本身违反经济的发展规律的副作用就呈现了。三是欧元的出现主要因担忧德国统一之后过分强大,产生就很仓促,是一个政治产物。这种仓促的机制设计在经济全球化发展阶段,又遭遇到了空前挑战,中国、印度、巴西、俄罗斯都来了,这对欧洲来说是空前的挑战。唯一的欧洲统一行政机构欧央行,主要职责是防止通货膨胀。所以危机首先是欧盟危机,是一体化危机,是欧盟机制设计本身造成的危机。  另外,还有现代化危机。历史上欧洲为什么成为世界的领导?因为工业化,近代化后,世界各地基本为欧洲的殖民地,所谓的“欧洲的就是世界的”,欧洲现在的价值观变成普世价值观,这种地位既是历史性的,也就是暂时性的。从长期人类历史来看,欧洲并非是人类文明发展繁荣的核心区域。所以欧洲人对于自己的这种自信过于膨胀的结果,就很难体会到世界在20世纪后半叶发生的巨大变化,依旧以老眼光看待世界。但此一时彼一时,各领风骚500年。如果不能跟上世界的变化,特别是看到发展中国家,新兴市场国家的崛起;不能从全球化的角度认识欧洲目前的危机,欧洲的危机还要加剧。  欧洲如何走出危机?是否没有一点前途?不是。第一,目前的全球化是数量竞争,欧洲确实没有优势。未来全球化竞争的背景是第三次产业革命。不仅是数量扩张,而且有个性化、差异化的特色竞争。欧盟的多样性可能是未来全球化的比较优势。  第二,就国家政治运行逻辑而言,在欧洲看来除了欧洲,世界其他国家包括美国都是中央集权国家。欧洲政治是一种散漫体系,但散漫有创造。从文化多样性而言,在供给方面可以提供不同的产品。所以欧洲人认为未来全球化有利于欧洲。国际竞争不一定靠量化取胜,而是靠创造性、差异性、创新驱动。未来全球化是靠治理标准、靠差异性,这正是欧盟这些年实践有经验的。所以欧洲认为自己有未来,并有自信心。  第三,欧洲对中国的启示。欧洲的问题可能是全球化的问题。中国是全球化的重要部分,也会遭到类似问题。但是中国大量问题在工业化初期产生,欧洲在后工业化时代产生,这是不同层面、不同需要阶段遇到的问题。我们研究欧洲的目的是搞清楚世界未来向何处去,背后深刻的问题是人类本身发展问题。近代以来认为人文主义、科学技术创新,德先生、赛先生是人类两大法宝。但能否解决我们的问题?可能不是那么简单。中国不是简单学习欧洲现代化经验就能解决今天面临的问题。中国需要创造一种新的人文主义,吸取欧洲教训,同时挖掘中国古老文明的优势,在新的层面上挖掘新的增长点。

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